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公安部《规定》第75条规定：“保证金的数额应当根据当地的发展水平、犯罪嫌疑人的经济状况、案件的性质、情节、社会危害性以及可能判处刑罚的轻重等情况，综合考虑确定。”最高人民法院《解释》第71条规定：“人民法院应当根据起诉指控犯罪的性质、情节、被告人的经济状况等因素，决定应当收取的保证金数额。”最高人民检察院《规则》第44条规定：“采取保证金担保方式的，人民检察院可以根据犯罪的性质和情节、犯罪嫌疑人的人身危险性、经济状况和涉嫌犯罪的数额，责令犯罪嫌疑人交纳1000元以上的保证金。”《取保候审规定》第5条也规定：“采取保证金形式决定取保候审的，保证金的起点数额为1000元。”这些解释对保证金数额的上限都没有作出规定，使得实践中保证金收取数额失控，某些司法机关以过高的保释金要求变相羁押犯罪嫌疑人，从根本上不利于被告人的取保候审权利的实现。